Когда речь заходит о всеобщем начальном образовании в России, многие вспоминают о Всеобуче, который был внедрён в 1920-30-е годы. Однако корни этого процесса уходят гораздо глубже. Городской музей напоминает, что 16 мая 1908 года император Николай II утвердил Закон о выделении 6 900 000 рублей на нужды начального образования. Это событие стало вехой в создании единой школьной сети в Российской империи.
На тот момент ситуация с образованием была довольно плачевной: в среднем 24-25 из 100 детей школьного возраста имели доступ к учебным заведениям, а в 19 уездах не существовало ни одной школы. Император прямо указывал министру народного просвещения на необходимость увеличения числа учебных заведений и подчеркивал важность этой проблемы для населения.
Начальное образование в России развивалось по четырем основным направлениям:
- Министерские образцовые двухклассные школы;
- Одноклассные училища Министерства народного просвещения, подведомственные училищным советам и дирекциям народных училищ (известные как земские);
- Церковно-приходские училища;
- Школы грамотности.
Процесс разработки законопроекта о всеобщем обучении проходил сложно и долго. С 1907 по 1912 год он неоднократно рассматривался в Думе и Государственном совете, но в итоге был отклонён. В 1913 году была предпринята ещё одна попытка, однако начавшаяся война снова помешала реализации. Тем не менее, фактическое развитие программы продолжалось, бюджеты на 1908–1915 годы ежегодно предусматривали увеличение субсидий для начальных школ.
Основные положения законопроекта, подписанного министром народного просвещения П.М. Кауфманом, включали:
- Предоставление всем детям обоего пола возможности пройти полный курс обучения в организованной школе;
- Обязанность открытия достаточного числа училищ возлагалась на местное самоуправление, с расчётом на четыре возрастные группы — 8, 9, 10 и 11 лет;
- Нормальная продолжительность обучения составила 4 года;
- На одного учителя не должно было приходиться более 50 учеников;
- Одна школа должна была обслуживать территорию радиусом в три версты.
Что происходило в Петергофском уезде? В 1908 году здесь открыли сразу 32 новых школьных комплекта. Крестьяне были освобождены от обязанности содержать школы, сохранив лишь обязанность участвовать в их строительстве и ремонте. Также были введены именные стипендии для будущих педагогов в Санкт-Петербургской учительской школе — по 180 рублей имени князя В. М. Дондукова-Корсакова и А. Д. Зиновьева.
Строительство Ковашевского двухклассного училища началось в 1909 году. Смета составила 4 800 рублей, из которых 900 рублей были внесены крестьянами, а на 150 рублей был организован подвоз строительных материалов. Однако стройка затянулась: к январю 1911 года не хватало 650 рублей, и недостающую сумму выделил губернатор. В Коваши привезли 13 парт, и в сентябре школа открыла свои двери для учеников.
В 1910 году была построена одноклассная школа в Старых Калищах, для которой заказали 10 парт Эрисмана различных размеров, а также классный и библиотечный шкафы.
Расходы на содержание одной школы в год составляли: 360 рублей учителю, 90 рублей законоучителю, 150 рублей на книги и учебники, 20 рублей на наглядные пособия, 175 рублей на содержание сторожа, дрова и освещение, а также 75 рублей на страховку и ремонт. Страхование было необходимостью, так как школы строились преимущественно из дерева. В 1912 году в Керново была построена школа, но она сгорела в тот же год. Земство получило страховку в 2 096 рублей, но личные вещи учительницы Гаркиной были утеряны, и ей выделили помощь в размере 50 рублей.
Учителям полагались выплаты за выслугу: за 5 лет работы — месячный оклад, за 10 лет — треть годового. Однако при переходе в другую школу право на эти выплаты терялось. В 1913 году земство инициировало вопрос об устранении этой несправедливости.
К этому времени в земских и министерских школах Петергофского уезда работали уже 162 учителя. В Петергофе не хватало 7 школ, и их строительство планировалось в ближайшие 10 лет. Интересный факт: в 1913 году расходы на церковно-школьные хоры были сокращены, а на уроки рукоделия, ручного труда, садоводства и пчеловодства увеличены с 80 до 1 400 рублей.
Коллектив Сосновоборского городского музея поздравляет всех с началом нового учебного года и желает родителям терпения, а детям — радости и удовольствия в процессе познания мира.